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考試招生制度改革:職業教育千億市場引角逐
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 2014年以來,職業教育改革備受關注。5月份,國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》;6月底,全國職業教育工作會議召開,並就加快職業教育作出重要指示。國務院新聞辦公室將于今日上午10時舉行新聞發布會,請教育部副部長杜玉波、劉利民,部長助理林蕙青介紹《關于深化考試招生制度改革的實施意見》有關情況。據此,市場人士認爲,鼓勵社會力量興辦教育以及加快推進高等職業教育將成爲核心內容。而按照《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》給予的職業教育人數指引,預計2015年中等職業教育、專科職業教育、繼續教育市場規模分別爲675億元、834億元、1450億元,整個學曆職業教育市場規模合計約2959億元。分析人士表示,在政策加碼市場空間廣闊的刺激之下,未來職業教育改革主題有望接力教育信息化和在線教育。

  考試招生制度改革加速教育改革步伐

  8月29日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。公衆期待多年的考試招生制度改革終于開啓了。

  從目前已公開的信息看,此次改革主題再一次指向公平。一是強調要改進招生計劃分配方式,提高中西部地區和人口大省高考錄取率,增加農村學生上重點高校人數。二是沒有局限于高等學校招生制度的改革,而是采用“考試招生制度改革”的提法,其中強調包括完善中小學招生辦法破解擇校難題。三是著眼于體系建立,通過深化改革,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

  業內人士指出,此次通過《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,意味著教育體系的改革將加速開展。而鑒于管理層今年來多次表態提及職業教育改革,預計此次《關于深化考試招生制度改革的實施意見》很有可能是後續推動職業教育改革的一大步驟。

  職業教育千億規模待挖掘

  今年5月份,國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》,進一步加強對職業教育工作的領導和支持。6月份,教育部等六部門又聯合印發了《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)的通知》。由此可見,高層對職業教育的重視程度。

  而觀察此次職業教育改革政策,有三大特點:一是領導層的重視程度前所未有,二是改革力度前所未有,三是部門協作程度前所未有。全國職業教育工作會議有59個國務院部門和9個行業組織參會,預計在各方協調推進職業教育改革的背景下,我國職業教育正迎來史無前例的發展機遇。

  根據《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》,到2020年,中等職業教育在校生達到2350萬人,專科層次職業教育在校生達到1480萬人,接受本科層次職業教育的學生達到一定規模,從業人員繼續教育達到3.5億人次。此外,《規劃》還提出創新民辦職業教育辦學模式,積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育,探索發展股份制、混合所有制職業院校,允許社會力量以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學並享有相應權利。

  分析人士表示,此次職業教育改革的力度空前,預計未來將有政策落實細化,包括法律體系、考試制度、辦學類型、課程設計等方面,職業教育改革將是未來很長一段時間教育體系改革的主旋律。

  應該說,職業教育是一個比較寬泛的概念,涉及多個細分子行業。按照教育目的來劃分,可以分爲學曆教育和非學曆教育,包括職業技能培訓、專業認證考試培訓等;按照培訓內容來劃分,則可以分爲語言培訓、IT培訓、會計培訓、法律培訓以及藝術培訓等。其中,英語、IT網絡和會計是職業教育最爲重要的分支領域之一。

  《2013年中國早教培訓領域市場分析報告》的相關數據顯示,2013年我國英語培訓市場的規模突破300億元,其中成人英語教育爲105億元,占整個行業規模的30%。據東方證券估算,在線成人英語教育的滲透率約爲10%-20%左右,即介于10-20億元的規模。與此同時,根據IDC的數據,2013年中國IT培訓市場規模約爲77億元,而計算機圖形、網絡營銷培訓的市場規模分別爲28億元和9億元;預計到2017年,IT培訓、計算機圖形網絡營銷的市場規模將分別達到120億元、44億元以及15億元。

  整體市場空間方面,按照《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》給予的職業教育人數指引,預計到2015年中等職業教育、專科職業教育、繼續教育市場規模分別爲675億元、834億元、1450億元,整個學曆職業教育市場規模合計約2959億元。

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